2019年，国务院《国家职业教育改革实施方案》指出，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位，明确要求完善高层次应用型人才培养体系，建立“职教高考”制度，畅通技术技能人才成长渠道。2020年1月，教育部和山东省联合发布《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》(以下简称《高地意见》)，在山东省先行先试，率先探索建立“职教高考”制度，全面构建从中职、专科、职业教育本科、应用型本科到专业学位研究生的应用型人才培养体系，打破夏季高考的独木桥格局，形成职教、普教并行的高考双车道。同时，推进实施“学历证书+若干专业能力证书(1+X)”证书制度，为职业院校学生拓展就业创业本领提供支持。健全单独招收全国职业院校技能大赛、中国技能大赛、世界技能大赛优秀选手的政策，为技术技能人才持续学习和发展提供机会。

　　职教高考制度是与普通教育高考制度具有同等功能的高考制度。

　　2012年开始，山东省实施春季高考，至今一直实行春季高考和夏季高考两种高考模式，春季高考考试内容包含文化知识、专业理论知识和专业技能，中职学校和普通高中学生均可报考。

　　从2022年(2019年入学的高中段学生)起，山东省开始实施“职教高考”制度，采取“文化素质+职业技能”考试招生办法，职业技能考试成绩在录取中所占权重原则上不低于50%。

　　从2022年起，普通高中应届毕业生(即2019年秋季入学的初中毕业生)不能再报考职教高考，职教高考报考人员为中职应届毕业生和社会人员，社会人员报考应取得高中阶段教育毕业证书或具有同等学力。

　　此前，所有山东省属本科高校性质一样，都是综合性大学，春季高考和夏季高考的考生升入的都是同一类大学。

　　《高地意见》出台后，山东省政府已经确定将半数左右省属本科高校转型为应用型本科高校，同时，借鉴国外办学模式，以新设本科院校、独立学院和优质高职院校为主体，积极探索建设应用技术大学。届时，中职学校学生通过职教高考升入优质本科高校的渠道畅通、数量逐年增加，既有利于职业学校学生升学成才，也将有力提升本科高校的高层次应用型技术技能人才培养能力。

　　春季高考从2012年开始，目前全省春季高考报名人数10万人左右，本科招生数量1万人左右，春季高考本科升学率在10%左右。

　　实施职教高考制度后，职教高考本科招生计划将逐步达到应用型本科高校本科招生计划的30%，为职业院校学生提供更多升入应用型本科高校机会。这意味着，山东省职教高考本科招生数量将逐年增加，到2022年，将由现在的1万人增加到7万人左右，职教高考的本科升学率将提高，吸引力不断扩大，职业学校学生升学深造的路子越来越宽，机会越来越多。